【民主台湾】怎样救公投法

【民主台湾】怎样救公投法

非典型论述

作者：林浊水
怎样救公投法  2003年12月03日

忙乱中通过的《公投法》，错误百出，得救一救。

《公投法》把立法院搞得乱了好一阵子，总算三读通过。现在要轮到行政院兵荒马乱
了。因为：
一、《公投法》规定立法院可以对国家重大政策交付公投。原来《宪法》中严格规定的
行政立法分际被打破了。世界各国行政、立法各自拥有交付公投的权力极少，如果
有，也应是立法部门将法律交付公投、行政部门将政策交付公投。如今立法院把属
於行政权的决策搬过来公投，当然不可以接受。

二、在兵荒马乱中通过的条文，在三读虽修改了六个地方，但仍有好几个条文规定
是互相矛盾的。行政院在接到立法院通过的方案後，根本没法完成制定施行细则的
职责。

   政院应覆议14条

因此，行政院该覆议。但行政院十分犹豫，怕输了面子挂不住。行政院这算盘是打
错了。因为道理站得住，覆议失败是战术失败，会反而赢得战略优势。但《公投法》
好不容易才通过，所以不宜全法覆议，应针对14条及其他矛盾条文提出覆议。

由於14条立院必定维持原议，立院绿军应准备在法律公布後声请释宪。但现在有人
认为第2条、第28条关於公投复决宪法修正案的规定也违宪，一并要求释宪，我认
为极不应该，如果蓝军复决修宪不可以，绿军草案中修宪创制公投也同样违宪。如
绿军承认创制不可以，则国会改造无解，完全是违背社会共识和自己主张的实践。

事实上，立院如要对28条声请释宪，不客气说，只有我一人有资格，因为我在蓝绿
的第二条都没投赞成票，因为我认为制宪权属於人民，法律无权规范，绿军的规定
不妥。如今我不说第二条违宪，有些投支持绿版的反而声请释宪，我认为作秀做过
头了，很不该。

摘自台湾《自由时报》