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台立法院否决 直接统独公投 ---------------------------------------------------------------------------- ---- ● 叶鹏飞（台北特派员） 台湾的立法院昨天经过7小时的表决，在11时半通过《公投法》，在野的国民党和 亲民党成功阻止了直接的统独公投。由于国亲版本对统独公投设定了相当高的门槛，预 料可以减轻大陆对台湾利用公投进行独立建国的忧虑。 但是，民进党和行政院提议的“防御性公投”条文顺利过关，让台湾也同时拥有 “以民意对抗统一”的工具。条文规定，如果台湾面对统一的威胁，总统可以发动公投 征求人民的意见。 国亲两党在表决中封杀民进党籍立委蔡同荣提案的统独公投版本，以及民进党党版 的制宪公投；行政院版本赋予政府发动咨询性公投的权力也遭否决。这些表决结果将减 低“急独”势力通过公投法发动独立公投的可能性。 中国国务院台湾办公室新闻发言人张铭清前日警告，如果台湾的公投立法不设限， 大陆会“毫不犹豫作出强烈反应”。 国民党版本虽然对统独公投不设限，却设定了相当严格的条件，包括提案人数必须 是最近一次总统大选选举人总数的0.5%，约70万人、决定公投议题的认定属于立法院的 审议委员会而不是政府等。 国亲利用逐一条文表决的机会，成功逼迫执政民进党就法案第二条文，也就是“公 投适用项目”是否要包括“统独公投”表态。 民进党昨天在表决前说服同党立委蔡同荣撤回他的《公投法》版本。该版本对公投 的适用项目包括“国旗、国歌、国号、领土变更、国家主权等国家定位议题”，也就是 北京严厉警告的“统独公投”。 但是国亲两党以113票对95票反对撤案，因此民进党必须对是否赞成统独公投表 态。 结果民进党立委在表决支持蔡同荣版本时几乎全数弃权，让该版以176票弃权，14 票同意和1票反对而不通过。 民进党在这个条文弃权，将使总统陈水扁面对台独基本教义派更大的压力。 民进党希望在适用项目中加入“制宪”的版本，也被国亲两党以多数票否决；而以 优势票通过国亲“公投修宪”的版本。 国亲的另一个重要胜利是阻止政府发动咨询性公投，避免在统独问题上制造更多不 稳定因素。 民进党政府一再表示，在没有法源的情况下也可以进行任何议题的公投。国亲认为 这是民进党的选举动员策略，利用咨询性公投鼓励支持者出来投票，又不必负担公投的 任何法律和政治后果。 民进党昨天唯一挽回败局是赢得《公投法》“防御性公投”条文，条文规定“当国 家遭受外力威胁，致国家主权有改变之虞”，总统可以“就攸关国家安全事项，交付公 民投票”。 --- Posted via news://freenews.netfront.net Complaints to [EMAIL PROTECTED]
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