【党国黑箱】 《为啥怕群众看拆迁报道》

中国近期因强硬拆迁而发生多起人命案、暴力案
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中国媒体反对滥用《保密法》封杀拆迁报导

【大纪元11月27日讯】大纪元特约记者中国报道/近期中国内地多个城市因强硬拆
迁而发生人命案、暴力案的情况，中国政府对国内的新闻媒体发出通知，要求不要
报道有关拆迁的消息，同时对办理拆迁案件的上海律师郑恩宠进行抓捕，并以「泄
露国家机密罪」判刑。

11月12日中国经济时报刊载了《为啥怕群众看拆迁报道》的图片新闻，该报道涉及上
海市虹口区北外滩拆迁。被关心此类情况的中国民众抢购一空，受到强硬拆迁的居
民还自行复印了有关的内容，张贴在布告栏内以便让不能读到报纸的市民了解此
事。但在14日上午，各报有关拆迁的报道内容被政府部门从布告栏中强行清除。

媒体称，政府封杀媒体的的行为有一种理由和根据：「拆迁问题涉及重大的利益纠
纷和社会矛盾，有关土地批租、补偿款和城市规划等敏感内容是国家机密，不宜随
便向外公开」。中国政府此行为引发媒体对《保密法》是否适用拆迁报导的质疑。

*政府行为不符《保密法》条款

政府用于封杀媒体报导拆迁问题的「国家机密」一概念涉及关刑事责任，具体条款
如下：

《保密法》第二条规定，国家机密是指关系国家安全和利益的事项。第八条规定了国
家秘密为下列事项：1、国家事务的重大决策中的秘密事项。2、国家建设和武装力
量中的秘密事项。3、外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事
项。4、国民经济和社会发展中的秘密事项。5、科学技术中的秘密事项。6、维护
国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项。7、其他国家保密工作部门确定应当
保守的秘密事项。该条第二款特别强调，不符合上述规定的不属于国家秘密。

1990年4月25日国家保密局发布的《保密法实施办法》第四条规定，国家秘密是指泄
露后造成下列后果之一的：1、危害国家政权的巩固和防御能力。2、影响国家统
一、民族团结和社会安定。3、损害国家在对外活动中的政治、经济利益。4、影响
国家领导人、外国要员的安全。5、妨碍国家重要的安全保卫工作。6、使保护国家
秘密的措施的可靠性降低或者失效。7、削弱国家经济和科技实力。8、使国家机关
依法行使职权失去保障。

条款中确定了国家秘密泄露后造成危害后果的法定情形，即政府指控任何一种造成
法律后果的泄密行为，都应当符合上述法定情形之一。

*行政权力介入将破坏法律

媒体指出：目前绝大多数拆迁都是商业性的，不是国家建设、国民经济和社会发展
中的秘密事项，而一些开发商和行政机关硬要把城市改造和房地产开发项目说成是
「国家建设」，是有自己目的的，与「国家秘密」无关；纵观「拆迁」领域并无涉
及《保密法》中关于国家秘密的7个事项和《保密法实施办法》对泄密的法定后果的8项
规定。

媒体最后总结称，行政权力的直接介入，违法、强制拆迁的肆虐给宪法和国家法律
秩序造成的颠覆性破坏威胁了中国社会的长治久安，同时也使国家机关依法行使职
权失去保障。
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11/27/2003 12:49:43 AM
本文网址: http://www.epochtimes.com/gb/3/11/27/n418863.htm